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Contenido

Tema I. Fundamentos Generales del Derecho Administrativo

 

4H

El Derecho Administrativo y la Administración Pública. Concepto. Características. Principios Generales. El ordenamiento jurídico administrativo y el sistema de fuentes del Derecho administrativo en Cuba.

 

Derecho Administrativo y la Administración Pública. Concepto. Características. Principios Generales. El ordenamiento jurídico administrativo y el sistema de fuentes del Derecho administrativo en Cuba.

 

Tema II. Los sujetos del Derecho Administrativo

 

4H

 

La cuestión de la personalidad jurídica en el Derecho P
*blico. Los sujetos en la relación jurídico administrativa: entes individuales y colectivos. La administración Pública y el administrado. La relación jurídica administrativa. Concepto, Caracteres. Las potestades administrativas: Reglada, discrecional, reglamentaria, sancionadora, expropiatoria, de organización. Concepto. Límites. Control de la potestad discrecional.

La cuestión de la personalidad jurídica en el Derecho Público. Los sujetos en la relación jurídico administrativa: entes individuales y colectivos. La administración Pública y el administrado. La relación jurídica administrativa. Concepto, Caracteres. Las potestades administrativas: Reglada, discrecional, reglamentaria, sancionadora, expropiatoria, de organización. Concepto. Límites. Control de la potestad discrecional.

Tema III. Organización administrativa, órganos y agentes administrativos

4H

Los entes públicos, tipos de los entes públicos. Relaciones entre los entes públicos. Principios de organización que las informan. Potestad organizatoria de la Administración Pública. El órgano administrativo: concepto. Clases de órganos administrativos. La competencia de los órganos administrativos.

Los agentes de la Administración Pública: tipología a la luz del ordenamiento jurídico vigente. El funcionario público: concepto.

La responsabilidad de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario.

 

Los entes públicos, tipos de los entes públicos. Relaciones entre los entes públicos. Principios de organización que las informan. Potestad organizatoria de la Administración Pública. El órgano administrativo: concepto. Clases de órganos administrativos. La competencia de los órganos administrativos.

Los agentes de la Administración Pública: tipología a la luz del ordenamiento jurídico vigente. El funcionario público: concepto.

La responsabilidad de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario.

 

Tema IV. La actividad formal de la Administración Pública: el reglamento

8H

Los reglamentos como fuentes del Derecho Administrativo. Definición de reglamento. Naturaleza jurídica del reglamento y su distinción con la ley y el acto administrativo. Diversos órganos con potestad reglamentaria. Clases de reglamentos.

Las disposiciones internas de la Administración Pública: órdenes, circulares, instrucciones, directivas, indicaciones. Su valor normativo para la Administración Pública.

Otros instrumentos jurídicos administrativos: la Resolución y el Dictamen. Características formales según el tipo de instrumento jurídico-administrativo y su contenido. Particularidades de su redacción.

Tema V. La actividad formal de la Administración Pública: el acto administrativo

8H

El acto administrativo: concepto. Clases. Elementos del acto administrativo: la competencia: concepto; causa; objeto; voluntad; forma, motivación; notificación. Caracteres del acto administrativo: a) Presunción de legitimidad. b) Ejecutividad. c) Ejecutoriedad (suspensión de los efectos del acto). d) Estabilidad. e) Impugnabilidad. Vicios. Análisis. Saneamiento. Ratificación. Confirmación. La conversión. Extinción del acto administrativo. Concepto. Revocación. Concepto. Clases. Revocación por ilegitimidad. Concepto. Principio general y límites. Revocación por oportunidad. Concepto. Procedencia. Consecuencias. Caducidad. Concepto. Requisitos. Efectos. Otras formas de extinción. El silencio de la administración. Deber de pronunciarse de la administración. El silencio administrativo: silencio positivo y negativo.

 

Tema VI. Derecho administrativo Sancionador

6H

La potestad sancionatoria y sus principios generales. Las infracciones administrativas o contravenciones. Las sanciones administrativas. El procedimiento sancionador y sus garantías.

Tema VII. El patrimonio de la Administración Pública

6H

El Patrimonio del Estado. Distinción entre bienes de dominio público y bienes patrimoniales. Noción de dominio público. Características de los bienes de dominio público. La afectación de bienes al domino público: clases. Inicio y cede de la demanialidad. Las servidumbres y limitaciones administrativas. Los bienes patrimoniales de la Administración.

 

Tema VIII. Formas de actividad de la Administración Pública.

6H

La actividad administrativa, diversos criterios de clasificación. La actividad de policía o de limitación: noción, características, principales manifestaciones. La actividad prestacional: el servicio público. Noción, caracteres, tipos. Las formas de gestión de los servicios públicos: la gestión directa y la gestión indirecta, especial referencia a la concesión como forma de prestación del servicio público. La actividad de fomento o promocional: concepto, los medios de fomento.

La contratación administrativa. La figura del contrato administrativo. Contratos administrativos y contratos de la Administración en régimen de Derecho Privado.

 

Tema IX. Control de la Administración Pública

4h

Nociones sobre el control. Tipos de control sobre la Administración Pública. Estudio de los diversos tipos de control. Los recursos administrativos, principios generales. El procedimiento administrativo en los recursos administrativos. Clases de recursos; estudios de sus particularidades.

Tema X. Responsabilidad de la Administración

6h

Responsabilidad de la Administración y responsabilidad Administrativa. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: planteamientos generales y regulaciones jurídicas vigentes.

Tema XI. Derecho procesal administrativo

4H

La justicia administrativa: evolución histórica; características generales. El proceso administrativo: referencias a sus particularidades.

El proceso administrativo como técnica de control de la actuación de la Administración Pública.

El procedimiento o proceso de expropiación forzosa; requerimientos.